Por Miguel Angel
Cristiani Glez.
Aunque la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales prohíben expresamente a los
funcionarios públicos el hacer publicidad y promoción personal desde sus
cargos, en el Estado de Veracruz, pareciera que no existe autoridad que se
encargue de vigilar y hacer que se cumpla con dichos ordenamientos jurídicos.
Ahora que
muchos de los funcionarios públicos están sufriendo las calenturas de la
“candidatitis” –todo mundo quiere ser gobernador del estado, aunque sea por dos
años y diputados locales en la próxima Legislatura- han estado apareciendo
anuncios espectaculares a lo largo y ancho de la entidad, en donde funcionarios
estatales y municipales están “promoviendo su imagen” como la mejor opción para
resolver los problemas que aquejan a los Veracruzanos.
Posiblemente
el caso más notable, sea el de la alcaldesa de Paso de Ovejas, Ana Rosa Valdés
quien mandó a tapizar la carretera desde Xalapa hasta el puerto de Veracruz,
con cerca de 20 espectaculares en el que supuestamente es la publicidad de una
revista, que “casualmente” publica un reportaje sobre la presidenta municipal.
En la mitad
de los espectaculares, aparece la foto de la alcaldesa con la leyenda “Juntos
logramos tus objetivos, vamos con paso firme” Segundo Informe de Gobierno 2005.
Ni el
gobierno del estado de Veracruz, con todos sus recursos, tiene tantos espectaculares
en el mismo espacio que la presidenta municipal.
Pero ese no
es el único caso, basta con hacer un recorrido por carreteras veracruzanas,
para ver los espectaculares que han contratados otros funcionarios estatales y
municipales.
Se supone
que nos encontramos en pleno proceso electoral –que ya inició formalmente- pero
al parecer ni el OPLE, ni el Tribunal Electoral, ni el ORFIS, ni el Congreso
del Estado, se han percatado de que están violando fragantemente la
Constitución y las normas en materia electoral, los funcionarios que están
mandando a poner esos anuncios que en realidad lo único que hacen es despertar
el coraje de los veracruzanos, que reprueban ese derroche de dinero.
No creemos
que las autoridades encargadas de vigilar la difusión y publicidad de los
funcionarios públicos desconozcan lo que establece el Artículo 134 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que a la letra dice:
“Los
recursos económicos de que dispongan la Federación, los estados, los
municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus
demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia,
economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que
estén destinados.
Los
resultados del ejercicio de dichos recursos serán evaluados por las instancias
técnicas que establezcan, respectivamente, la Federación, los estados y el
Distrito Federal, con el objeto de propiciar que los recursos económicos se
asignen en los respectivos presupuestos en los términos del párrafo anterior.
Lo anterior, sin menoscabo de lo dispuesto en los artículos 74, fracción VI y
79.
Las
adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes,
prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obra que
realicen, se adjudicarán o llevarán a cabo a través de licitaciones públicas
mediante convocatoria pública para que libremente se presenten proposiciones
solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al
Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
Cuando las
licitaciones a que hace referencia el párrafo anterior no sean idóneas para
asegurar dichas condiciones, las leyes establecerán las bases, procedimientos,
reglas, requisitos y demás elementos para acreditar la economía, eficacia,
eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para
el Estado.
El manejo
de recursos económicos federales por parte de los estados, los municipios, el
Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones
territoriales, se sujetará a las bases de este artículo y a las leyes
reglamentarias. La evaluación sobre el ejercicio de dichos recursos se realizará
por las instancias técnicas de las entidades federativas a que se refiere el
párrafo segundo de este artículo.
Los
servidores públicos serán responsables del cumplimiento de estas bases en los
términos del Título Cuarto de esta Constitución.
Los
servidores públicos de la Federación, los Estados y los municipios, así como
del Distrito Federal y sus delegaciones, tienen en todo tiempo la obligación de
aplicar con imparcialidad los recursos públicos que están bajo su
responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos
políticos.
La
propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicación social, que difundan como
tales, los poderes públicos, los órganos autónomos, las dependencias y
entidades de la administración pública y cualquier otro ente de los tres
órdenes de gobierno, deberá tener carácter institucional y fines informativos,
educativos o de orientación social. En ningún caso esta propaganda incluirá
nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción personalizada de
cualquier servidor público.
Las leyes,
en sus respectivos ámbitos de aplicación, garantizarán el estricto cumplimiento
de lo previsto en los dos párrafos anteriores, incluyendo el régimen de
sanciones a que haya lugar.
Como
también parece que ignoran el contenido del Artículo 2 del Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales:
“1. Para el
desempeño de sus funciones las autoridades electorales establecidas por la
Constitución y este Código, contarán con el apoyo y colaboración de las
autoridades federales, estatales y municipales.
2. Durante
el tiempo que comprendan las campañas electorales federales y hasta la
conclusión de la jornada comicial, deberá suspenderse la difusión en los medios
de comunicación social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes
federales y estatales, como de los municipios, órganos de gobierno del Distrito
Federal, sus delegaciones y cualquier otro ente público. Las únicas excepciones
a lo anterior serán las campañas de información de las autoridades electorales,
las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la
protección civil en casos de emergencia”.
Comenta
Pancho López, el filósofo del pueblo que no es posible que el aparato
electoral, que cuesta millones de pesos, no pueda sancionar las ambiciones de
quienes están gastando miles de pesos –seguramente que no de sus bolsillos- en
auto promover su imagen de políticos nobles.
Visita nuestro portal de noticias de Veracruz: http://bitacoraveracruz.blogspot.mx
En Twitter: @bitacoraveracru
Búscanos en Facebook: Miguel Ángel Cristiani G.
Correo: cristiani54@hotmail.com